中共江苏省委教育工委 江苏省教育厅

今天，全国教育系统关工委基层建设现场交流会在无锡隆重召开。在此，我代表江苏省教育厅对会议的召开表示热烈的祝贺！向出席会议的各位来宾表示诚挚的欢迎！向长期以来关心支持江苏教育事业特别是教育系统关工委工作的中国关工委、教育部关工委、省关工委各位领导和社会各界人士表示衷心的感谢！

江苏自古文教昌明。进入新世纪以来特别是近年来，在教育部和江苏省委、省政府的正确领导下，全省教育系统深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设教育强省、率先基本实现教育现代化的目标，解放思想、锐意进取、扎实工作，各项教育事业实现了全面、协调、可持续发展。基础教育均衡发展取得新成效。落实基础教育在全省教育事业改革发展中的重中之重地位，切实改善农村中小学办学条件，不断缩小城乡、区域和校际之间办学差距，全省基础教育普及水平和教育质量不断提升。截至2009年底，幼儿教育纳入国民教育体系，学前教育普及水平逐步提高；义务教育成果进一步巩固，初中毕业生升学率达97.3%；残疾儿童接受义务教育普及率达96.0%；高中阶段教育毛入学率达95.0%，全省基本普及了高中阶段教育。职业教育优化发展有了新突破。坚持大力发展职业教育不动摇，稳定事业发展规模，加强基础能力建设，深化公司产品改革，增强服务经济社会发展能力，着力提升职业教育的整体发展水平。全省现有中等职业学校521所，在校生137.82万人，保持与普通高中规模大体相当。有独立设置的高职高专院校79所，在校生75.69万人。高等教育内涵发展实现新跨越。在加快发展的同时，突出内涵建设，提高人才培养质量，增强高等教育服务发展能力。全省现有普通高校124所，在校生数176.73万人，全省高等教育毛入学率达40.0%。高等学校数和在校生人数位居全国第一，高等教育多项综合指标位居全国前列。

江苏教育系统关心下一代工作起步于上世纪90年代初。近20年来，在教育部关工委和省关工委的关心指导下，江苏教育系统各级关工委坚持围绕中心、服务大局，立足教育实际、主动开展工作，与有关部门密切配合，不断丰富工作内容，创新工作形式，拓展工作领域，在关心下一代、教育下一代、帮助下一代健康成长方面，做了大量卓有成效的工作，发挥了不可替代的作用。教育部党组2009年7月印发《关于加强全国教育系统关心下一代工作委员会建设的意见》之后，江苏教育系统各级党政领导和全省高校坚持把关工委工作摆在重要位置，做到思想认识到位、组织领导到位、统筹协调到位、关心支持到位、措施落实到位，全省教育系统关心下一代工作不断取得新的成效。今年6月22日，我省教育系统关工委被中国关工委、中央文明办授予“全国关心下一代工作先进集体”称号。

一、不断提高认识，自觉把关工委工作纳入教育全局工作之中

教育部党组《意见》印发不久，江苏省教育厅党组随即转发了《意见》，并就做好全省教育系统关心下一代工作提出了明确要求；厅党组专门召开会议，听取关工委工作汇报，认真学习领会《意见》精神，对照《意见》找差距，从省教育厅自身做起，采取一系列加强关心下一代工作的措施。今年8月，厅党组认真总结回顾一年来贯彻落实《意见》的情况，并以省委教育工委、省教育厅名义再次印发通知，要求全省教育系统进一步深入贯彻落实部党组《意见》，深入做好关工委工作。

对教育系统来说，终身教育以外的其他各级各类教育都是教育下一代的工作，关工委工作也是教育工作的重要组成部分。全省教育系统的老教师、老干部，有长期从事教育工作的经验，理想信念坚定，爱教育、懂教育、善教育，具有政治、威望、经验、亲情、时空等多方面的优势，是一支值得信赖、可以依靠的教育力量，是思想道德教育队伍的重要方面军，是各级各类学校培养高素质合格人才的重要教育资源。充分发挥老同志在关心下一代工作中的作用，就是让老同志协助在职同志做工作，在职同志应当高度重视、全力支持。同时，关心下一代工作也是教育系统的老教师、老干部老有所学的重要课堂、老有所乐的重要场所、老有所为的重要舞台，是老同志为和谐社会建设奉献力量的重要阵地。做好关工委工作，也是做好老干部工作和老龄工作的延伸。各地教育部门和高公司党政领导牢固确立关工委工作是教育工作的重要组成部分的观念、牢固树立“无论怎么重视都不过分”的意识，真心实意地关心、重视、支持关工委工作，努力取得教育工作和老干部工作共同发展的效果。

在日常工作中，我们明确要求各地各校切实把关工委工作纳入党政全局工作之中，融入日常工作之中，把关工委工作与本单位其他工作统筹安排，一起部署，一起检查，一起总结，一起考核，并作为奖惩的重要内容。省教育厅党组每年不少于两次专门听取关工委工作汇报，研究关心下一代工作。厅党组主要负责人和分管领导对于关工委提出的要求都能及时研究，尽力解决；凡关工委组织的重大活动和召开的重要会议，都亲自参加；凡涉及全省各级教育部门和高公司党政领导的关工委文件都以省教育厅或厅办名义印发。每三年一次的表彰奖励关心下一代工作先进集体和先进个人，均以省委教育工委和省教育厅的名义组织召开会议，颁发奖牌和证书。2008年，省教育厅联合省关工委召开了全省高校关心下一代工作经验交流会，今年第四季度还将联合省关工委召开全省普教系统关心下一代工作经验交流会，不断提升全省教育系统关工委工作的整体水平。

二、加强组织建设，不断提升各级关工委领导班子和组织机构工作水平

多年来，江苏教育系统高度重视基层关工委领导班子和组织建设，把基层关工委组织作为关心下一代工作的重要基础和保证，采取有力措施，切实抓紧抓好。

一是切实加强省级教育系统关工委组织建设。1992年，省教育厅关工委正式成立。2007年5月，我们将省教育厅关工委更名为省教育系统关工委，调整充实了关工委领导班子和办事机构；同年8月，省教育厅印发了《江苏省教育系统关心下一代工作委员会工作规则》。今年3月，我们根据厅内干部职务调整实际，本着有利于工作的原则，进一步调整充实了关工委组成人员。目前，省教育系统关工委由退休不久的原省委教育工委正厅级副书记任主任，两名退休的厅级干部任副主任；厅党组书记任名誉主任，厅党组成员、省委教育工委副书记分工联系省教育系统关工委工作；省教育厅机关有关处室、直属单位主要负责人及离退休老同志代表共20人担任委员；离退休干部处处长兼任关工委秘书长，在职人员和相对年轻的退休干部各一名任专职副秘书长驻会办公，另有一名较年轻的退休干部任驻会秘书。省教育系统关工委组织健全，结构合理，班子团结，工作和谐，指导有力，在全省教育系统关工委中具有较高的威信。

二是高度重视各级基层关工委的组织建设。我们明确提出，市、县教育部门和各级各类学校关工委，原则上由党政主要领导兼任关工委主任，不是主要领导兼任主任的单位，必须由一名党政副职担任主任或副主任，同时选择热爱关心下一代工作、有责任心的党政负责同志分管关工委工作。各地各校着力选配有爱心、有威望、有能力、有工作激情的，从领导班子中退下来、相对年轻的同志担任关工委常务副主任，并根据领导班子变动、中层干部调整和干部教师退休等情况及时调整关工委领导班子和组成人员。全省普教系统形成了覆盖市、县、乡（镇）、学校四级的关心下一代工作网络，普通高校普遍建立了关工委组织，90%的本科院校和半数以上专科院校在院系建立了二级关工委组织，关工委办事机构视同本单位的中层工作机构，负责人由在职中层干部担任或兼任，并配备现职干部或离退休人员担任专兼职人员。

三是不断提高各级教育关工委的工作水平。省教育系统关工委每年举办骨干培训班，厅党组主要负责人或分管负责人亲自到场为学员讲课。坚持按照“学习型、服务型、调研型、创新型”的要求和建立长效机制的目标，锲而不舍，努力把各地各校的关工委建设成为和谐的、有活力、有凝聚力、有战斗力、有影响力的集体。加强对参与关工委工作的老同志的教育培训，提高他们的政治思想理论水平、组织能力和信息技术设备的使用能力，不断提高全省教育系统关心下一代工作水平。

三、加大支持力度，建立健全关工委工作长效机制

江苏教育系统认真落实教育部党组《意见》精神和省关工委部署要求，关心下一代工作经费保障机制和长效机制不断健全完善。目前，所有的省辖市教育部门、80%左右县（市、区）教育部门和90%以上高校关工委都落实了专项工作经费，绝大部分市县教育部门和高校关工委领导班子健全，办事机构落实，规章制度逐步完善，工作环境和工作条件有了明显改善。

建立健全省教育系统关工委工作的经费保障机制。省教育系统关工委办公条件由教育厅给予保障，与机关处室一样安排办公室、提供办公设备和通讯条件，并在省教育厅门户网站开设了关工委专用网页。在去年9月15日学习贯彻部党组《意见》的会议上，厅党组全面落实部党组《意见》中的有关规定，对省教育系统关工委干部任命、秘书处挂靠、返聘人员补助等进一步明确具体要求。多年来，省教育系统关工委的工作经费在省财政立项，不足部分由省教育厅补足。最近，我们又将关工委提出的新一轮经费安排，列入了明年的部门预算，给予有力的保证。

努力促进各级基层教育关工委的保障机制建设。教育部党组《意见》印发以后，在省关工委领导同志的亲自关心下，省教育厅和省财政厅联合印发了《关于进一步完善教育系统关心下一代工作长效机制的通知》，要求加强关工委领导班子和日常办事机构建设，为关工委开展工作提供必要的条件和经费保障，各市、县（市、区）财政应切实保障同级教育部门预算中的教育系统关工委工作经费，各高校应将关工委工作经费纳入学校的年度预算，保证开展相关工作的基本需求。同时，我们明确，各级教育行政部门和高校可以采取多种方式接受社会各界捐赠，并根据资助者的意愿，用于资助开展关心下一代工作。对担任关工委领导职务且坚持日常工作的老同志、因工作需要返聘的秘书处工作人员给予适当的补贴，对工作成绩突出的关工委和老同志给予表扬奖励，充分调动教育系统关工委战线全体同志的工作积极性。

全国教育系统关工委基层建设现场交流会在江苏召开，是教育部关工委对我们的信任和鞭策。江苏教育系统一定深入学习全国、全省教育工作会议精神和教育规划纲要，全面贯彻中央领导同志关于做好关心下一代工作的一系列重要讲话精神，认真落实这次会议的决策部署，虚心学习兄弟省、区、市好的经验和特色做法，进一步创新工作思路，争取各方支持，一如既往地关心重视关工委工作，倍加珍惜、倍加爱护老同志的工作积极性，认真解决老同志在工作生活中遇到的困难和问题，全力支持关工委拓展工作范围，加强关工委基层建设，努力开创我省教育系统关心下一代工作新局面。我们真诚期望，各位领导、各位同仁对江苏教育工作特别是关工委工作多提宝贵意见和建议。

最后，预祝全国教育系统关工委基层建设现场交流会圆满成功！祝各位领导、各位来宾工作顺利、身体健康、万事如意！